Становление Екатеринбургской ГубЧК: по документам архива УФСБ
России по Свердловской области
Информации о начальном периоде деятельности Екатеринбургской Губернской чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступлениями по должности в литературе немного. Упоминания о данном периоде имеются в книге В.П. Кондратьева и Г.К. Наумова «Горячее сердце». Из более поздних источников можно назвать статью об органах безопасности в Уральской исторической энциклопедии, юбилейное издание Управления ФСБ России по Свердловской области. Обстоятельства создания чрезвычайной комиссии в г. Нижний Тагил достаточно подробно рассматривает в своей книге В.В. Кашин. В целом же упоминания о Екатеринбургской ГубЧК в научной и научно-популярной литературе в основном связаны с расстрелом семьи российского императора Николая II.
Остановимся на основных этапах работы ЕкатГубЧК. 24 февраля 1918 года в Екатеринбурге была создана первая на Урале чрезвычайная комиссия во главе с Михаилом Ивановичем Ефремовым5. В мае того же года постановлением Уральского областного Совета она переименована в Уральскую областную чрезвычайную комиссию по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией (УОЧК), ее деятельность распространялась на все губернии региона. В июле 1918 года в Екатеринбург вошли части армии адмирала А.В. Колчака. В августе 1918 года УОЧК эвакуировалась сначала в Пермь, затем в Вятку, где слилась с Вятской Губернской чрезвычайной комиссией. В июле 1919 года, после возвращения РККА в Екатеринбург, Губернская ЧК была восстановлена в новом составе. В июле 1921 года в Екатеринбурге создано Полномочное представительство ВЧК по Уралу, которому подчинялись: Екатеринбургская, Пермская, Тюменская Челябинская, Уфимская, Вятская, Стерлитамакская и Воткинская чрезвычайные комиссии6. С 1 марта 1922 года ПП ВЧК по Уралу было преобразовано в Полномочное представительство ГПУ. Екатеринбургская ГубЧК трансформировалась в Екатеринбургский губернский отдел ГПУ при Губисполкоме.
Источниковой базой исследования стали архивные документы Управления федеральной службы безопасности России по Свердловской области – личные дела сотрудников Екатеринбургской губернской чрезвычайной комиссии за весь период ее существования: июль 1919 г. – март 1922 г. Нижняя граница – возобновление работы ГубЧК после освобождения города от частей белой армии, верхняя граница – образование Екатеринбургского губернского отдела ГПУ при Губисполкоме. Всего проанализировано 63 личных дела1 на 63 человека, из них на 41 мужчину и 22 женщины. За основу взяты анкеты кандидатов на службу, изучены основные биографические характеристики: пол, возраст, место рождения, социальное происхождение, семейное положение, уровень грамотности (образование). Кроме того, проводилось исследование следующих показателей: принадлежность к партийным и общественным организациям, причины поступления на службу в ЧК, наличие боевого и чекистского опыта, а также причины увольнения (убытия) из органов. Анализ и систематизация указанных характеристик позволяет получить представление о кадровой структуре Екатеринбургской ЧК.
Так, изучение половозрастной структуры показало, что возраст более половины сотрудников ЧК, как мужчин, так и женщин, приходится на 20-29 лет – 52,3%. В интервале от 20 до 24 лет численность мужчин и женщин становится почти равной – 17,4% и 15,8% соответственно. В возрастном интервале до 20 лет процент женщин (11,1%) почти в два раза превышает мужчин (6,3%), что можно объяснить тем, что мужчины призывались военными комиссариатами на службу в армию и участвовали в боевых действиях на фронтах Гражданской войны. Возрастной порог 30 лет становится для женщин максимальным: число поступивших на службу в 30 лет и старше, резко сокращается и составляет 3%, а после 35 лет – 0%. В то же время число мужчин фактически не изменяется и, в интервале от 30 до 39 лет, составляет 22,2%. В следующем возрастном интервале число мужчин сокращается до 4,7%. Анализ распределения по месту рождения на момент поступления на службу в Губернскую ЧК показывает, что около одной трети (27,7%) кандидатов на момент поступления на службу проживали в городе Екатеринбурге и уездах Екатеринбургской губернии. Число выходцев из Вятской губернии также составляет относительно высокий процент – 23,5%. Этот показатель можно объяснить тем, что во время эвакуации Екатеринбургской ЧК в 1919 году произошло слияние двух комиссий: Екатеринбургской и Вятской. Кроме того, ряд руководителей подразделений были направлены в 1920 году из Вятской ЧК на работу в Екатеринбург, впоследствии они «переманивали» кадры и приглашали своих знакомых в Екатеринбургскую ЧК. В анкетах, заполняемых кандидатами на службу – жителями Вятской губернии, в графе «Кем рекомендованы на службу в ЧК» в большинстве случаев называли начальника одного из основных подразделений ЕкатЧК – Н.Я. Храмцова, переведенного в Екатеринбург из Вятки. Такой обмен руководящими кадрами и специалистами, проводимый в соответствии с провозглашенным партийным руководством страны курсом на кадровую ротацию1, наблюдается и в других губернских чрезвычайных комиссиях. Так, председателем Вятской ГубЧК с декабря 1918 года являлся Медведев, ранее работавший в Екатеринбурге. Другой пример: руководители ЕкатЧК в 1918 году Михаил Иванович Ефремов, а в 1919 году Герта Николаевна Штальберг были направлены в Екатеринбург с целью создания и налаживания работы из чрезвычайных органов других территорий. Наличие иностранных подданных в кадровой структуре Екатеринбургской ГубЧК (9%), без сомнения, представлявших интерес для органов, объясняется пребыванием значительного числа иностранных военнопленных периода Первой мировой войны на территории нашей страны. Их численность по сведениям, содержащимся в специальной литературе и источниках, колеблется в пределах 1,8-2,3 млн. человек. На Урале и в Сибири в основном размещались военнопленные австрийцы, немцы и венгры. Труд военнопленных использовался в Уральском регионе в условиях дефицита рабочих рук во время войны, впоследствии массовое использование пленных иностранцев в трудовых процессах вошло в систему4. Выходцы из Прибалтийских губерний Российской империи (Лифляндия, Курляндия) – беженцы периода Первой мировой войны, в основном латыши, составили – 12,6%. В литературе и обществе существует мнение, что при принятии в органы ЧК предпочтение в социальном происхождении отдавалось рабочим. Ряд исследователей отмечает, что подбор чекистских кадров базировался на двух принципах: классовый подход и партийность, а с принципом партийности напрямую было связано наличие опыта партийно-боевой работы. Однако анализ анкет кандидатов на службу в органы Екатеринбургской ЧК показывает, что 40,5% принадлежали к мещанскому сословию, являлись жителями городов Екатеринбурга, Ирбита и Красноуфимска.
Вторую по численности (35,1%) категорию составили крестьяне, 21,7% рабочие и 2,7% интеллигенция. Однако анализ анкет кандидатов на службу в органы Екатеринбургской ЧК показывает, что 40,5% принадлежали к мещанскому сословию, являлись жителями городов Екатеринбурга, Ирбита и Красноуфимска. Вторую по численности (35,1%) категорию составили крестьяне, 21,7% рабочие и 2,7% интеллигенция. Определенный интерес представляет графа анкеты «Начало самостоятельной трудовой деятельности». К сожалению, не все будущие чекисты заполняли эту графу, поэтому общий объективный вывод сделать из-за недостатка данных не представляется возможным. Вместе с тем, из информации, которую удалось получить, большинство кандидатов указало возраст начала самостоятельной трудовой жизни – до 15 лет. Все они происходили из крестьянского сословия и писали в анкете: «занимался хлебопашеством с 10 лет», «работал в хозяйстве отца с 11 лет» и т. п. Характеристикой общественно-политической активности человека является его принадлежность к партийным и общественным организациям Анализ документов архива УФСБ России по Свердловской области свидетельствует о высокой степени активности принимаемых на службу кандидатов. Так, опыт партийной, в том числе руководящей работы по созданию и руководству партийными ячейками в селах и городах страны, имелся у 26,6%, опыт профсоюзной работы у 12,2%. К этой же группе можно отнести 2% состоящих в «Союзе Молодежи» (более позднее название – ВЛКСМ). Партийная принадлежность большинства чекистов – Российская коммунистическая партия (большевиков). Из опыта партийной работы (26,6%) назывался следующий: «был организатором Ирбитской ячейки РКП (б)», «В Вятской губернии секретарь Анкушинской1 партячейки РКП (б)», «В Пермском уезде председатель Кояновской2 волостной ячейки», «Секретарь партячейки на Артемовском заводе», «Вёл организационную работу по организации партячеек в Котельничском уезде Вятской губернии», «состоял членом Красноуфимского профсоюза и секретарем», «секретарь коллектива партячеек милиции», «будучи в старой армии избирался членом полковых, дивизионных, корпусных солдатских комитетов» и др. Среди членов других партий (8,1%) были эсеры (с 1904) и левые эсеры (с 1905). Число беспартийных составило лишь 18,4%, что также подтверждает вывод о высокой степени социально-политической активности будущих чекистов. Более того, впоследствии ряд беспартийных вступили в ряды РКП(б) уже будучи на службе в Екатеринбургской ЧК. грамотности кандидатов на службу в чрезвычайные органы.
Анализ архивных материалов позволяет сделать вывод, что число малограмотных (менее 2-х классов) или прошедших 2-х месячные курсы всеобуча (обучение военному делу) составило 24% или 1/4 от общего числа кандидатов. Чуть более одной трети (33,4%) получили образование 3 класса, окончив либо народные и городские училища, либо церковно-приходские и сельско-приходские школы. Вместе с тем 1/4 (26%) составляли грамотные люди, окончившие от 4 до 9 классов реального училища (12%) или гимназии (14%). Часть кандидатов указали в анкете, что проходили обучение в училище или гимназии, но вынуждены были оставить учебу из-за недостатка средств (12%), 4,5% являлись на момент устройства на службу студентами высших учебных заведений. Такие данные получены в связи с тем, что среди кандидатов на службу в Екатеринбургскую ЧК преобладали мещане (40,5%), то есть городское 1 22 апреля 1918 г. ВЦИК РСФСР принял декрет «Об обязательном обучении военному делу» о всеобщем военном обучении трудящихся (всеобуче). В декрете был четко выражен классовый принцип: «обучение военному делу и вооружение народа будут распространены только на рабочих и на не эксплуатирующих чужого труда крестьян». Система всеобуча предусматривала ознакомление с основами военного дела школьников до 16 лет; допризывную подготовку граждан от 16 до 18 лет и обучение мужчин призывного возраста (с 18 до 40 лет) без отрыва от производства. Женщины проходили всеобуч на добровольных началах. Обучение велось по 96-часовой программе в течение 8 недель, т. е. по 2 часа каждый рабочий день. Всего в системе всеобуча работало около 50 тыс. военных специалистов и инструкторов. население, среди которого была достаточно высокая грамотность. Кроме того, этот вывод соотноситься с общим состоянием грамотности в стране. Так, по статданным исследователя Б.Н. Миронова в Российской империи на 1917 год в среднем на долю сельского населения уровень грамотности составлял: мужчины – 53,2%, женщины – 22,6%, среди городского населения мужчины – 79,8%, женщины – 61,1%1. Также представляет интерес профессия человека и причина его поступления на службу.
Архивные данные позволяют сделать вывод, что большинство кандидатов (37,5%) на момент поступления в Екатеринбургскую ЧК являлись военнослужащими и были направлены в органы из военных комиссариатов или воинских частей («направлен из отдельного батальона войск ВЧК», «из 52 батальона ВЧК», «призван Котельничским военкоматом Приурво в ЧК», «из политотделела Приурво» и т. п.). 20% – направлено из партийных органов («волостной Исполком», «Екатеринбургским Губбюро коммунистов Тюркских народов при Губкоме РКП (б)», «отделом работниц Екатеринбургского Губернского комитета РКП (б)»), 7,5% – принято по рекомендации гражданских организаций (Красноуфимский отдел учета и распределения рабочей силы и т. д.). Таким образом можно сделать вывод, что 65% кандидатов были направлены на службу в органы, что говорит о высокой степени избирательности кадровой политики ЧК. Вместе с тем 20% кандидатов указали причину поступления – желание работать в органах ЧК, при этом большинство из них написало формулировку: «нужно кормить детей/семью». По постановлению Совнаркома от 26 июня 1918 года по нормам довольствия чекисты приравнивались к военнослужащим. Безусловно, материальная сторона привлекала многих людей, которые оказались в тот сложный для нашей страны период Гражданской войны без средств к существованию. Родственные связи при устройстве на службу в ЧК составили 5%, другие причины – 10%. В связи с тем, что одна пятая (20%) часть кандидатов устраивалась на службу в органы так как «нужно было кормить детей», интересно проанализировать семейное положение будущих чекистов и наличие детей.
Анализ данных показал, что среди кандидатов было 43% женатых (замужних), 30% холостых (незамужних), 25% не указали свое семейное положение, 2% – вдовы. Дети были у 23% кандидатов, из них 2% многодетные (в одном случае 7 детей). Как было сказано выше, при принятии на службу в чрезвычайную комиссию учитывался боевой и чекистский опыт. Исследователь О.Капчинский отмечает в своей книге, что многие из кандидатов ранее работали в военно-революционных комитетах или служили в Красной армии. Далее он пишет, что во время пребывания в этих организациях ими был приобретен опыт и определенный стиль мышления, что облегчало приспособление к работе в чекистских органах1. Без сомнения, данная характеристика является наиболее важной для понимания кадровой структуры чрезвычайных органов. В ходе изучения архивных документов был сделан вывод, что большинство (88%) всех кандидатов на службу в Екатеринбургской ЧК имели боевой и (или) чекистский опыт. Из них 24% служили в Красной армии и флоте, 21% – в русской армии (из них 13% имели боевой опыт в Первой мировой войне, 1% в русско-японской войне), 14% – в армиях иностранных государств (в соответствии с наличием иностранных подданных в кадровой структуре Екатеринбургской ГубЧК (9%) из числа иностранных военнопленных периода Первой мировой войны), 9% участвовали в революционных событиях («Принимал участие в свержении царизма. В Октябрьскую революцию во взятии у юнкеров Кремля, был в рядах частей первых явившихся на призыв Московского Совета Рабочих, Крестьянских и Красноармейских Депутатов», «участвовал в организации советской власти в г. Ирбите», «участвовала в манифестациях во время Февральской революции », «с 1912 революционная деятельность» и т. п.). 17% всех кандидатов имели опыт чекистской и подпольной работы (Вятская ГубЧК, Екатеринбургская ГубЧК (до прихода белых), военный следователь ВЧК Особого Отдела при 5 армии в г. Иркутск, ГубЧК по Каменскому заводу Камышловского уезда, Харьковская ЧК, Западно-Областная ЧК, Московская райЧК и др.).
Связано это было с несколькими причинами. Во-первых, после возобновления в июле 1919 года работы Екатеринбургской ЧК часть сотрудников вернулась на службу, а также Вятские чекисты перешли в Екатеринбург. Во-вторых, отчасти объясняется принципом кадровой ротации в органах ЧК: сменяемость работников, перевод их после определенного срока на другую должность и в другую область деятельности были объявлены важнейшим условием обеспечения успешной работы чрезвычайных комиссий1. Однако, как показывает анализ полученных в результате исследования данных, в большинстве случаев это объясняется другим моментом – переходом чекистских кадров в особые отделы Красной армии и на руководящие партийные должности. Так, если рассматривать причины убытия из кадров Екатеринбургской губернской чрезвычайной комиссии, то можно увидеть следующую картину: 37,6% чекистов откомандированы для дальнейшего прохождения службы в чрезвычайные комиссии других регионов, в Красную армию, чаще всего в особые отделы, в том числе на командные должности. Так, 10% из них направлены в город Ташкент на работу в ЧК как владеющие «мусульманскими языками», 22% – в Петербургскую ЧК (из них 20% иностранные подданные – военнопленные австро-венгерской армии). Кроме того, на руководящие должности в партийные органы направлено 10,4%. Таким образом, общее число откомандированных составило около половины сотрудников – 48%. На втором месте число выбывших (25%) по несоответствию должности. Зачастую на службу в ЧК устраивались люди, желающие получать стабильную зарплату, но совсем не имеющие представление о службе, либо имеющие боевой опыт в РККА, но в силу различных обстоятельств не способные соблюдать дисциплинарные требования. Уволившиеся по собственному желанию составили 12,5%. В основном по причинам социальноэкономического характера. Как было отмечено выше, значительное количество кандидатов (23,5%) являлись выходцами из Вятской губернии. Поэтому часть сотрудников, уволившихся по собственному желанию, в качестве причины указали «отсутствие возможности помогать родителям, проживающим в Вятской губернии», «недостаток средств у родителей» и др. Интересен факт, что 6,2% убыли в связи с прохождением обучения. Из них 4% причиной увольнения указали невозможность совместить учебу на дневном отделении Уральского университета со службой в органах. Естественная убыль (смерть, болезнь, достижение предельного возраста) составили 4,2%, сокращение штата – 2%.
Анализ кадровой структуры Екатеринбургской ЧК позволяет сделать следующие выводы. В ряде случаев структура следует тенденциям, а порой и зависит от кадровых процессов и установок Всероссийской чрезвычайной комиссии. Однако в некоторых аспектах имеются отличия, особенности, обусловленные объективными и субъективными факторами. Исследование возрастного состава ЕкатГубЧК показывает относительно молодой возраст сотрудников, в основном он составил 18-29 лет. Другая тенденция – уменьшение числа кандидатов к 30 годам, во-первых, среди женщин, во-вторых, среди мужчин. Изучение национального состава губернской ЧК показало, что здесь, так же как и в ВЧК, был достаточно высок процент иностранцев. Особенностью же является значительное число выходцев из Вятской губернии, что обусловлено историческими обстоятельствами – слиянием Екатеринбургской и Вятской комиссий в 1918–1919 гг. Кроме того, исследование подтверждает общую тенденцию постоянной сменяемости кадров – обмен руководящими кадрами и специалистами, проводимый в соответствии с курсом партийного руководства страны. Рассмотрение социального состава говорит о том, что большинство кандидатов было горожанами, выходцами из мещанского сословия, вторую по численности категорию составили крестьяне, затем рабочие. Этот вывод, с одной стороны, расходиться с существующим в литературе мнением, что при принятии в чрезвычайные органы предпочтение в социальном происхождении отдавалось рабочим; с другой стороны, ряд исследователей, в частности О. Капчинский в своей монографии также указывае что, несмотря на увеличивающуюся пролетарскую прослойку, доминирующей группой оставались служащие. Особенность эта отчасти объясняется тем, что городское население во время Гражданской войны испытывало голод больше, чем сельское и в поисках работы обращалось в ЧК. Об этом также свидетельствует другой показатель – около 1/4 кандидатов указали причину поступления на службу – желание работать в органах ЧК, при этом большинство из них написало формулировку: «нужно кормить детей/семью». По анкетным данным 1/4 будущих чекистов на момент поступления на службу имела детей, около половины состояли в браке. В связи с тем, что среди кандидатов на службу в Екатеринбургскую ЧК преобладало городское население, среди которого грамотность была традиционно выше, чем среди сельского, число грамотных (больше 3-х классов) составило 1/4. Вместе с тем, уровень образованности составил в среднем, как и в целом по ВЧК – 3 класса, 1/4 – малограмотные. Изучение партийности и партдеятельности кандидатов на службу показало подтверждение одного из основных принципов комплектования кадрами ЧК – высокую степень партийной активности будущих чекистов. Значительная часть имела опыт партийной, в том числе руководящей работы. Кроме того, впоследствии ряд беспартийных вступили в ряды РКП (б) уже будучи на службе в Екатеринбургской ЧК. Другим принципом комплектования являлось наличие боевого опыта. Анализ анкетных данных показывает, что большинство кандидатов на момент поступления в Екатеринбургскую ЧК являлись военнослужащими, были направлены в органы из военных комиссариатов или воинских частей. Другая значительная часть была направлена из партийных органов и гражданских организаций. Кроме того, 88% всех кандидатов на службу имели боевой и (или) чекистский опыт, а также участвовали в революционных событиях и вели подпольную работу. Данная характеристика является наиболее важной для понимания кадровой структуры чрезвычайных органов. На основании полученных данных можно сделать вывод о высокой степени избирательности кадровой политики ЧК. Причины убытия из кадров Екатеринбургской губернской чрезвычайной комиссии, также соотносятся с основными причинами убытия из ВЧК. Во-первых, это откомандирование для дальнейшего прохождения службы в чрезвычайные комиссии других регионов, в особые отделы РККА, либо на руководящие должности в партийные органы. На втором месте – число выбывших по несоответствию должности за дисциплинарные проступки. На третьем – уволившиеся по собственному желанию, по причинам социально- экономического характера.
Демакова Е.В.